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辽宁省耕地开垦费征收标准及管理办法
信息来源: 辽宁省自然资源厅    发布时间:2020-10-16 16:32   浏览:  次

  各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
 
  为深入贯彻《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》精神,严格落实耕地占补平衡制度,促进耕地数量、质量和生态“三位一体”保护,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和政策规定,省政府决定调整耕地开垦费征收标准和管理政策。现将有关事项通知如下:
 
  一、征收范围
 
  经批准进行非农业建设占用耕地的,建设单位必须依法履行补充耕地义务,按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则,负责开垦与所占用耕地的数量、质量(粮食产能)和水田规模相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,按本通知规定缴纳耕地开垦费。
 
  二、征收标准
 
  辽宁省耕地开垦费征收最低标准(见附件)综合考虑了耕地开发平均成本、耕地质量提升与管护需求、建设占用耕地质量状况等影响因素,各市政府可根据实际情况,研究制定适合本地区的耕地开垦费征收标准,但不得低于全省耕地开垦费征收最低标准。对经依法批准占用永久基本农田的,缴费标准按照占用当地同类型、同等级耕地开展费标准的2倍执行。
 
辽宁省耕地开垦费征收标准及管理办法
 
 
  三、严格规范耕地开垦费征收和使用管理
 
  (一)规范耕地开垦费征收管理。
 
  耕地开垦费由落实耕地占补平衡任务的市、县(市、区)政府自然资源主管部门负责征收。耕地开垦费属于行政事业性收费,应全额上缴国库,实行收支两条线,纳入一般公共预算管理。耕地开垦费征收应当使用财政部门统一印制的非税收入票据。
 
  (二)严格耕地开垦费使用管理
 
  耕地开垦费专项用于开垦新的耕地,主要用于市、县(市、区)政府组织实施的能够产生耕地占补平衡三类指标(新增耕地数量、水田面积、粮食产能)的各级各类土地整治项目支出,以及省域内补充耕地指标交易支出等。
 
  市、县(市、区)财政部门按照耕地开垦费征收总额的2%,安排自然资源部门补充耕地工作管理费。管理费主要用于耕地占补平衡日常管理、检查、资料归档入库等相关工作支出。
 
  四、加强耕地开垦费的监督管理
 
  各市、县(市、区)政府要根据本通知要求,研究制定本地区耕地开垦费征收使用具体管理办法或实施细则,进一步规范征收、使用管理等工作,切实提高资金使用效益。未经批准,任何单位和个人不得擅自减免或缓征耕地开垦费,不得擅自调整耕地开垦费的征收范围和标准。对擅自减免、缓征、调整耕地开垦征收范围及标准,截留、挤占、挪用耕地开垦费的,要依纪依法依规严肃处理,并追究相关责任人的责任。
 
  本通知自2020年6月1日起施行。其他规定与本通知不一致的,按本通知执行。
 
  辽宁省人民政府办公厅
 
  2020年4月30日

 
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